阵痛中孕育希望——去产能攻坚战中的个体样本

　　新华社北京7月10日电 题：阵痛中孕育希望——去产能攻坚战中的个体样本

　　去产能攻坚战打响半年来，各地已进入实质性推进阶段。新华社近来派出多路记者分赴各地调研，在钢铁和煤炭两大去产能领域接触到不少生动鲜活的人和事。他们的命运在去产能进程中或多或少 发生了一些变化。有些沉重，但孕育着希望。

　　基层官员：“完全指着一个行业活，就不可能永远活着”

　　“要化解的装备水平越来越高，付出的经济代价越来越大，需要安置的职工越来越多……从今年开始，唐山钢铁去产能真要伤筋动骨了。”唐山市发改委产业协调处处长卞明江说。

　　他说：“"十三五"唐山去产能任务又加码了。”“前几年任务相对好完成，主要是落后的和已经停下来的产能，再加上行业形势不错，职工这边下岗还可以去其他厂。现在要完成任务，只能不断提高标准，越来越难。”

　　在启动钢铁去产能前，唐山钢铁产值占全国近三成份额。市场上流传着“中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山”的说法。

　　2013年9月，河北省出台《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，决定到2017年削减钢铁产能6000万吨，其中唐山市要削减4000万吨。“十三五”伊始，随着全国去产能工作的推进，唐山市提出2018年至2020年再化解炼铁产能298万吨，炼钢产能501万吨。

　　卞明江正忙着为落实2016年去产能任务制定指标，指标制定好后将下放到各县区落实。“有的县区实行末位淘汰，有的推出产能调节金，去一家企业的产能，其他几家给补偿。”

　　国家钢铁行业去产能“技术红线”是400立方米及以下高炉，30吨及以下转炉。这一标准在河北省分别被提高到450立方米和40吨。

　　卞明江说：“唐山已经不存在严格意义的落后产能。下一步怎么去？靠行政命令拆炉子，企业是不认的。”“去哪家不去哪家，靠嘴说不行，还得靠经济、环保、技术这样的硬杠杠。但行政手段也不能少，市场不可能因为今年设定这么多去产能任务，就正好停下来这么多。”

　　“河北打算在全省推产能交易。有的企业不愿去产能，可以在平台上购买；一些离港口远、成本高的企业，可以选择主动关停。这有利于资源优化整合。”卞明江说。

　　“一开始不太理解，几年下来，越来越觉得有必要。”这位负责地方产业协调的基层官员，没想到自己会站到去产能的最前线。“如果不抓住市场低迷的机会，以后产能过剩会更严重。”

　　他说，削减4000万吨钢铁产能唐山直接资产损失大约1000亿元，更不要说上下游产业的损失。“去产能，不经历阵痛不可能，不舍得一部分损失不可能，职工不熬过去，日子也不会好起来。关键是政府要努力把影响降到最小。”

　　一面去产能“做减法”，一面增加优质增量“做加法”。今年唐山市重点实施亿元以上战略支撑项目230项，计划完成投资1282亿元。

　　“完全指着一个行业活，就不可能永远活着，关键要形成共识。”卞明江说，“现在就是要拿着"炸药包、扛着大斧子"去产能。如果各级政府都下决心落实，经过一段阵痛期，剩下的产能将是生命力最强的。”

　　职工：“这是最难的阶段，熬过去就好了。”

　　元旦过后，43岁的彭勇华离开了工作20多年的皖北煤电集团下属煤矿。

　　皖北煤电是安徽省属国有企业。“矿上效益不好，工资越来越低，从一个月3000多块降到2000块出头。我自愿签了10个月轮岗合同，一年只在煤矿工作两个月。”彭勇华说。

　　彭勇华是煤矿子弟，煤矿是他40多年人生中最主要的舞台。“一旦脱离煤矿，就像盲人一样，什么都不会，外面什么情况也不知道，想出来闯一闯。”

　　“刚开始很迷茫，不知道能干什么，也找了很多行业。虽然40多岁了，但还是想学个手艺。”

　　彭勇华选中了汽车美容，开始边干边学的打工生涯。“最初一个月只有1300元，吃饭都顾不上，就想尽快把手艺学到手。”几个月后，彭勇华转到同事开的一家洗车行打工，现在一个月能有1600元。

　　按照皖北煤电集团的分流政策，企业为轮岗人员缴五险一金，轮岗期间每月支付1250元。“自己缴完公积金和保险后，拿到手就剩200多块。”

　　彭勇华的妻子之前在矿上做临时工，现在在饭店打工，一个月收入1000多元。孩子今年刚参加完中考。家庭还有10年房贷，每月还贷1200元。

　　矿上的轮岗政策比较灵活，一年一签。彭勇华没有想将来会不会回去。他每天从早上7点工作到晚上7点。“就想尽快学好技术，生意好一点，工资能高一些。条件允许下再打一份工。”

　　“这是最难的阶段，熬过去就好了。”说到这里，有些木讷的彭勇华突然抬起头，露出笑容：“熟练的汽车美容师，一个月能拿七八千元。我觉得还有希望。”

　　煤矿矿长：“整天想怎么把技术工人留住”

　　“煤炭企业职工转岗分流，是在行业内分流，还是分流到其他行业？”皖北煤电集团钱营孜矿矿长吴劲松最近一直在思考这个问题。

　　去年底，通过企业搭台，位于宿州市的钱营孜矿引导100多名职工到合肥的家电和汽车制造企业工作。从煤矿“掌子面”到流水线，工作时间大幅增加，又不得不远离家人，不少工人难以适应，已有约三分之二人员返回。

　　“一方面确实存在适应能力的问题；但另一方面，这些成熟技术工人都是企业的财富，现在因为效益不好，被迫分流到其他行业，很痛心。”吴劲松说。

　　“煤炭行业形势不好，工资降了一大块。矿上光技术工人就走了200多人。我现在整天想的，就是怎么把这些人留住。”

　　2013年，皖北煤电集团成功托管山西一个煤矿，大幅提高了该矿效益，吴劲松是参与托管的人员之一。今年皖北煤电又陆续托管了山西和甘肃几个煤矿。

　　“我琢磨怎么能更多通过托管等方式，把技术、管理团队和职工队伍输出；同时通过企业内部管理改革，把技术工人留下来。”

　　今年5月，钱营孜矿把全矿机电工人集中在一起。工人在完成所在车间工作后，利用业余时间承担全矿机电设备维修，获得额外收入。这一改变，两个月为矿上创造产值60多万元。

　　“企业需要这些人，但又不能保证他们的效益，只有靠制度松绑。”吴劲松说，“我每天都在算账，琢磨怎么通过改进管理把效益提高、把人留住。”

　　“煤矿行业是衰退但不会衰败。”吴劲松说，“十年黄金期，不少煤炭企业靠暴利活着。现在形势倒逼企业提升管理和效率，探索创新和转型。扛过这场调整的，将是真正优质的企业。”（记者安蓓、赵晓辉、张紫赟、李俊义）

　　作者：安蓓 赵晓辉 张紫赟 李俊义来源新华社)